Fond za ma­nji­ne ras­pi­sao je kra­jem fe­bru­a­ra ove go­di­ne pr­vi kon­kurs za fi­nan­si­ra­nje pro­je­ka­ta u 2015. go­di­ni, ali do da­nas ni­je po­zna­to ko se pri­ja­vio, ko­ja ko­mi­si­ja je ra­di­la na eva­lu­a­ci­ji pri­sti­glih pred­lo­ga i ko je even­tu­al­no do­bio no­vac. Iz De­mo­krat­skog fron­ta (DF) su is­ta­kli da je ne­pri­hva­tlji­vo da se mi­mo zna­nja jav­no­sti di­je­le na sto­ti­ne hi­lja­da eura po­re­skih ob­ve­zni­ka, is­ti­ču­ći da bi is­tra­žni or­ga­ni mo­ra­li da što pri­je re­a­gu­ju.
Na zva­nič­nom in­ter­net saj­tu Fon­da za za­šti­tu i ostva­ri­va­nje ma­njin­skih pra­va na­ve­de­no je da je 26. fe­bru­a­ra 2015. go­di­ne ras­pi­san kon­kurs za pr­vu ras­po­dje­lu fi­nan­sij­skih sred­sta­va za su­fi­nan­si­ra­nje i fi­nan­si­ra­nje pro­je­ka­ta u te­ku­ćoj go­di­ni. Uvi­dom u tekst kon­kur­sa, evi­dent­no je da Fond za ma­nji­ne uop­šte ni­je sa­op­štio ko­li­ko se kon­kret­no di­je­li nov­ca, ali je uka­za­no da rok za pri­ja­vu va­ži „do 27. mar­ta”.
Pre­ma Pra­vil­ni­ku o kri­te­ri­ju­mi­ma za vred­no­va­nje i ras­po­dje­lu sred­sta­va za fi­nan­si­ra­nje i su­fi­nan­si­ra­nje pro­je­ka­ta iz sred­sta­va Fon­da za za­šti­tu i ostva­ri­va­nje ma­njin­skih pra­va, na osno­vu rang li­ste, uprav­ni od­bor do­no­si od­lu­ku o ras­po­dje­li, ve­ći­nom gla­so­va, u ro­ku od 30 da­na od da­na za­klju­če­nja ras­pi­sa­nog kon­kur­sa i ona je ko­nač­na. Ovo prak­tič­no zna­či da su od­lu­ke uprav­nog od­bo­ra mo­ra­le bi­ti ob­ja­vlje­ne naj­ka­sni­je do 27. ma­ja, ali o to­me na slu­žbe­nom saj­tu Fon­da i u dru­gim otvo­re­nim iz­vo­ri­ma in­for­ma­ci­ja ne­ma ni­ka­kvih po­da­ta­ka.
Ta­ko­đe, na saj­tu Fon­da ne­ma ni sa­op­šte­nja ni ko je sve kan­di­do­vao pro­jek­te za pr­vi kon­kurs u ovoj go­di­ni. Ka­ko ni­je na­ve­de­no ni ko­li­ko nov­ca se di­je­li, mo­že se sa­mo na osno­vu ra­ni­je prak­se ove in­sti­tu­ci­je i Za­ko­na o bu­dže­tu pret­po­sta­vi­ti da se ra­di o ci­fri od oko 300.000 eura. Od­lu­ku o ras­pi­si­va­nju kon­kur­sa pot­pi­sao je pred­sjed­nik uprav­nog od­bo­ra Ba­sri Li­ka.
Pre­ma na­la­zi­ma dr­žav­ne re­vi­zi­je, ne­vla­di­nog sek­to­ra, pa čak i Evrop­ske ko­mi­si­je, Fond za ma­nji­ne ne­tran­spa­rent­no i če­sto ne­re­gu­lar­no di­je­li no­vac iz dr­žav­nog bu­dže­ta na kon­kur­si­ma još od 2009. go­di­ne.
Po­sla­nik DF-a i No­ve srp­ske de­mo­kra­ti­je Mi­lu­tin Đu­ka­no­vić u iz­ja­vi „Da­nu” na­gla­ša­va da su oni u skup­štin­skom Od­bo­ru za eko­no­mi­ju, fi­nan­si­je i bu­džet tra­ži­li de­talj­ne po­dat­ke o to­me ka­ko se tro­ši no­vac Fon­da za ma­nji­ne, ali bez uspje­ha.
– Na­ža­lost, oči­gled­no da vla­da­ju­ćoj struk­tu­ri uop­šte ni­je sta­lo da to sve bu­de tran­spa­rent­no i jav­no. Pro­sto je ne­vje­ro­vat­no da se u toj obla­sti ne mo­že uve­sti red što se ti­če tro­še­nja fi­nan­sij­skih sred­sta­va, bez ob­zi­ra na na­še sta­vo­ve da ne­ki na­ro­di ne mo­gu da bu­du na­ci­o­nal­ne ma­nji­ne. Ka­da je u pi­ta­nju ovaj fi­nan­sij­skih aspekt, si­tu­a­ci­ja u Fon­du za ma­nji­ne je još je­dan do­kaz da ova dr­ža­va pro­sto ni­je spo­sob­na da uve­de ele­men­tar­ni red u in­sti­tu­ci­je ko­je ona pla­ća i fi­nan­si­ra – na­gla­sio je Đu­ka­no­vić.
U ra­du uprav­nog od­bo­ra Fon­da za ma­nji­ne uče­stvu­ju pred­stav­ni­ci srp­skog, al­ban­skog, hr­vat­skog, rom­skog, mu­sli­man­skog i bo­šnjač­kog na­ro­da. Pred­stav­ni­ci tih sa­vje­ta ta­ko od­lu­ču­ju o do­dje­li nov­ca iz bu­dže­ta za pro­jek­te ko­je naj­če­šće sa­mi kan­di­du­ju. Iz No­ve srp­ske de­mo­kra­ti­je ra­ni­je je sa­op­šte­no da tre­ba uki­nu­ti Srp­ski na­ci­o­nal­ni sa­vjet na či­jem je če­lu Mom­či­lo Vuk­sa­no­vić, jer Sr­bi u Cr­noj Go­ri, ka­ko su ka­za­li, ne mo­gu bi­ti ma­njin­ski na­rod.
Po­što je na ra­čun ra­da Fon­da bi­lo broj­nih kri­ti­ka, Vla­da je pri­stu­pi­la iz­ra­di no­vog za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma i slo­bo­da­ma, či­ji bi cilj bio da re­gu­li­še rad upra­vljač­kih or­ga­na ove in­sti­tu­ci­je, ali po tom pi­ta­nju i da­lje vla­da kon­fu­zi­ja. Pr­vo­bit­no je bi­lo pla­ni­ra­no da se pro­mi­je­ni sa­stav uprav­nog od­bo­ra (UO) Fon­da i is­klju­či mo­guć­nost po­ja­ve su­ko­ba in­te­re­sa pri­li­kom fi­nan­si­ra­nja pro­je­ka­ta. Pre­ma ini­ci­jal­noj za­mi­sli pred­la­ga­ča, no­vi uprav­ni od­bor bi sa 15 čla­no­va bio sve­den na se­dam. Od tih se­dam, dvo­ji­ca bi bi­li pred­stav­ni­ci par­la­men­ta, je­dan pred­stav­nik Vla­de, je­dan ma­njin­skih sa­vje­ta, je­dan is­tak­nu­ti eks­pert za oblast ljud­skih pra­va, je­dan pred­stav­nik Uni­ver­zi­te­ta Cr­ne Go­re, ali i je­dan pred­stav­nik me­di­ja.
Me­đu­tim, ne­vla­di­na or­ga­ni­za­ci­ja Gra­đan­ska ali­jan­sa ne­dav­no je u pi­smu mi­ni­stru za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va Su­a­du Nu­ma­no­vi­ću uka­za­la da se od­u­sta­lo od pr­vo­bit­nog pred­lo­ga, i da Vla­da sa­da ho­će da u UO za­dr­ži pred­stav­ni­ke ma­njin­skih sa­vje­ta.
U po­sled­njem iz­vje­šta­ju Evrop­ske ko­mi­si­je bi­lo je na­ve­de­no da Fond za ma­nji­ne na­sta­vlja da funk­ci­o­ni­še sa znat­nim ne­do­sta­ci­ma, po­seb­no u po­gle­du do­dje­le sred­sta­va, nji­ho­ve pra­vil­ne im­ple­men­ta­ci­je i ukup­nog upra­vlja­nja pro­jek­ti­ma.M.V.


Tra­že i fi­nan­sij­ske iz­vje­šta­je

Pre­ma tek­stu kon­kur­sa ob­ja­vlje­nog na saj­tu Fon­da za ma­nji­ne, ko god pre­da pro­je­kat mo­ra da do­sta­vi i iz­vje­štaj o re­a­li­za­ci­ji pret­hod­no odo­bre­nih pro­je­ka­ta, či­ji je na­ra­tiv­ni dio pot­kri­je­pljen audio-vi­zu­el­nim, štam­pa­nim, pro­mo­tiv­nim i dru­gim ma­te­ri­ja­lom, kao i do­ka­zi­ma o me­dij­skoj pro­pra­će­no­sti pro­jek­ta. Uslov je da i fi­nan­sij­ski dio bu­de pot­kri­je­pljen de­talj­nom spe­ci­fi­ka­ci­jom utro­še­nih sred­sta­va, uz oba­ve­zno do­sta­vlja­nje va­lid­ne fi­nan­sij­ske do­ku­men­ta­ci­je – fak­tu­ra, ra­ču­na, vir­man­skih upla­ta i iz­vo­da iz ban­ke.
– Pra­vo uče­šća na jav­nom kon­kur­su za ras­po­dje­lu sred­sta­va ima­ju ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je i dru­ga prav­na i fi­zič­ka li­ca či­je su dje­lat­no­sti usmje­re­ne na oču­va­nje i raz­voj na­ci­o­nal­nih, od­no­sno et­nič­kih po­seb­no­sti ma­njin­skih na­ro­da ili dru­gih ma­njin­skih na­ci­o­nal­nih za­jed­ni­ca u obla­sti na­ci­o­nal­nog, et­nič­kog, kul­tur­nog, je­zič­kog i vjer­skog iden­ti­te­ta – na­vo­di se u tek­stu ob­ja­vlje­nog kon­kur­sa.


Vla­st to­le­ri­še be­za­ko­nje

Mi­lu­tin Đu­ka­no­vić na­vo­di da po pi­ta­nju za­htje­va DF-a ve­za­no za ja­ča­nje tran­spa­rent­no­sti u ra­du Fon­da za ma­nji­ne, ko­je su ra­ni­je iz­la­ga­li u par­la­men­tu, oči­gled­no po­sto­ji blo­ka­da iz vla­da­ju­će ko­a­li­ci­je.
– Kon­kret­no, ta blo­ka­da po­sto­ji od svih seg­me­na­ta sa­ve­za na vla­sti. Da­kle, svih nje­go­vih kon­sti­tu­e­na­ta. Oni oči­to ne­ma­ju že­lju da se ovo pi­ta­nje ri­je­ši i da bu­de tran­spa­rent­no, to je ključ­ni pro­blem, na­i­la­zi­mo stal­no na zid. Mi smo za­i­sta u DF-u kon­kret­ni, is­tra­ja­va­mo na to­me da se zna šta se ra­di i ka­ko se ras­pi­su­ju kon­kur­si, ko se ja­vlja i ka­ko se tro­še sred­stva. Na­ža­lost, do da­na da­na­šnjeg na­pre­dak sko­ro i da ne po­sto­ji, i tu je dr­ža­va glav­ni kri­vac, jer ona oči­gled­no ne uvo­di red u Fond za ma­nji­ne – ocje­nju­je Đu­ka­no­vić.